培育鋼鐵新質生產力 賦能行業高質量發展
作者張龍強 近日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。從2023年9月首次提出新質生產力概念，到2024年1月對新質生產力進行系統論述，習近平總書記指明了新質生產力在高質量發展中的重要作用。對當下處于轉型升級關鍵期的鋼鐵行業而言，如何培育和發展鋼鐵新質生產力，推進行業高質量發展，將成為行業較長時期的重點工作，值得研究。 筆者認為，鋼鐵行業新質生產力有兩個維度，一是行業自身創新發展的新質生產力，二是國民經濟各領域不斷涌現的新質生產力賦能鋼鐵發展，本文側重于前者，粗淺分析僅供參考。 一、新質生產力提出與內涵探討 2023年9月在黑龍江新時代推動東北全面振興座談會上，習近平總書記首次提出新質生產力：積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。 2023年12月在中央經濟工作會議上，新質生產力上升為2024年重點工作：以科技創新引領現代化產業體系建設，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。 2024年1月底中共中央政治局第十一次集體學習時，首次對新質生產力進行了系統性論述：新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。 可以說，這次會議進一步明確了新質生產力的定義與內涵，以及新質生產力與高質量發展之間的辯證關系。新質生產力推動高質量發展，高質量發展需要新質生產力支撐，雙方在實踐中緊密相連、相互促進。只有充分學習領會新質生產力與高質量發展之間的辯證關系，我們才能進一步培育和發展新質生產力，從而服務于高質量發展。 二、鋼鐵行業具備發展新質生產力的堅實基礎 發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。鋼鐵行業近年在高端化、智能化、綠色化持續發力，為培育和發展鋼鐵新質生產力奠定了堅實基礎。 （一）高端化加速提升 黨的十八大以來，鋼鐵行業持續加大科技創新研發投入強度，特別是近五年已累計投入研發經費約6000億元，推進產品和技術創新提升。 “十四五”以來，鋼鐵行業產品及工藝技術創新能力顯著提升。通過錨定高端市場需求，鋼鐵行業高端鋼材產品供給能力大幅提升。針對航空、航天、核電、新能源等戰略性關鍵核心材料需求，鋼鐵行業不斷涌現技術創新成果，為產業鏈供應鏈安全及現代化發展提供了關鍵支撐。 （二）智能化持續推進 新質生產力的核心標志是全要素生產率大幅提升。鋼鐵作為典型的流程制造業，將智能制造作為提質降本增效、安全節能降耗的重要抓手，每年投資300億用于數字化改造升級，平均噸鋼投資30.1元。 近年來，鋼鐵行業智能制造創新應用場景不斷涌現，已覆蓋礦山、原料場、煉鐵、煉鋼、軋鋼、能源、質量、物流、廢鋼等全產業鏈，兩化融合指數上升至59.9，關鍵工序數控化率達到72.5%，生產設備數字化率達到53.8%。按主業在崗職工計算，行業勞動生產率從2012年的454噸/（人·年）大幅提升到2022年的888噸/（人·年），提高95.6%。 （三）綠色化成效顯著 傳統的鋼鐵生產能源消耗大、環境污染嚴重，已經無法滿足社會發展要求。黨的十八大以來，我國鋼鐵行業綠色發展理念不斷增強，資源綜合利用水平持續提升，環保治理、節能減排取得顯著成效。 據中國鋼鐵工業協會統計數據，“十三五”期間鋼鐵行業累計減排煙粉塵顆粒物85萬噸、二氧化硫194萬噸；截至2023年底，鋼鐵行業已有89家企業約4.26億噸粗鋼產能完成全部環節超低排放改造；27家企業約1.05億噸產能完成部分環節超低排放改造；39家企業約0.85億噸產能正在評審中。 三、培育鋼鐵行業新質生產力重點工作 培育和發展鋼鐵新質生產力，要重點突出“新”和“質”，加快轉變傳統發展方式，完成技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級。鋼鐵行業需重點做好以下幾方面工作。 （一）加快傳統發展方式轉變，推進鋼鐵行業綠色轉型 綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。截至2022年底鋼鐵行業粗鋼產能約11億噸，按照國務院印發的《空氣質量持續改善行動計劃》要求，到2025年全國80%以上的鋼鐵產能完成超低排放改造，任務依然艱巨。可以看到，鋼鐵新質生產力形成的基礎是綠色發展，鋼鐵行業必須加快轉變發展方式，推進深度轉型。 （二）加快科技創新及成果轉化，推進關鍵核心技術突破 新質生產力的特點是創新，關鍵在質優。工業和信息化部等部門發布的《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》提出堅持創新發展，促進產業耦合發展，強化鋼鐵工業與新技術、新業態融合創新。湛江鋼鐵開展突破性低碳冶金技術創新研究，建設了國內首套百萬噸級氫基豎爐項目，較傳統工藝大幅降低碳排放。鋼鐵行業將繼續突破氫能冶煉等創新技術和產業化應用，推進產業鏈工藝、裝備、技術集成創新與成果轉化應用，培育鋼鐵新質生產力。 （三）加快智能升級與應用，推進資源創新性配置 與新一代數字技術深度融合是鋼鐵行業提高生產效率、優化產品和服務質量的重要路徑。智能制造給鋼鐵行業帶來的變革不僅是生產效率的大幅躍升，更是質量穩定性和安全性的提升。2021-2023年，寶鋼、河鋼、首鋼、南鋼等31家示范工廠入選工業和信息化部組織遴選的421家智能制造示范工廠，占比為7.3%，明顯高于41個工業大類的平均水平。2025年底前，鋼鐵行業將全力推進關鍵工序數控化率、生產設備數字化率提升，推動鋼鐵企業配置智能化資源，以智能制造發展鋼鐵新質生產力。 結語 新質生產力的提出為鋼鐵行業構建高質量發展格局指明了主攻方向。一方面，鋼鐵行業將聚焦培育和發展鋼鐵新質生產力，以新質生產力促進行業高質量發展。隨著未來更綠色、更智能、更具科技性的產品及企業不斷涌現和發展壯大，依賴傳統發展方式、缺乏核心競爭力的鋼鐵企業生存空間將被大幅壓縮，“新顏”逐步取代“舊貌”是大勢所趨。另一方面，代表新質生產力的人工智能（AI）、新能源、新一代信息技術等新興產業將更好地賦能鋼鐵行業，推進產業間深度融合發展，更多原創性、顛覆性科技創新成果廣泛應用到鋼鐵行業的轉型升級，成為推動鋼鐵更高質量發展的新動能。
